什么是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?
1、 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是什么?
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”;
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);減緩和控制環(huán)境影響后果的zui主要管理工具。
制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展應(yīng)急資源調(diào)查,所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括:
《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》
《應(yīng)急資源調(diào)查》
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《編制說明》
2、 為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或zui大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
3、 哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
(五)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。
4、 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式
(一)單獨(dú)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(二)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章;
5、 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)特定有關(guān)人員全程參與。
6、 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗(yàn)收形式
(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;
(二)切實(shí)可行,可操作性強(qiáng),能指導(dǎo)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制;
(三)到地方環(huán)保主管部門備案。
7、 無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 第34號(hào))第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;
(二)未按規(guī)定開展環(huán)境~隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的;
(五)未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
8、 為什么要編制應(yīng)急預(yù)案?
首先,應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
其次,編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國(guó)~生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。
例如,《中華人民共和國(guó)~生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)~事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)~事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。